Volkswagen je nastal 1937 in ostal v lasti in pod vodstvom nacistične stranke. V dolgih desetletjih se je spremenila v največjega avtomobilskega proizvajalca v Evropi (in svetu) in postal simbol ekonomskega okrevanja Nemčije po drugi svetovni vojni.

Zakon, sprejet na današnji dan, je preoblikoval Volkswagen v delniško družbo, pri čemer je država zadržala 20 % delež, enak delež pa tudi dežela Spodnja Saška, kjer je še danes sedež podjetja. Zakon je omejil lastništvo na 20 %, neglede na število delnic, s čemer so preprečili sovražne prevzeme.

Do 2007 je Evropska komisija v svoji kampanji proti reguliranju gospodarstva skakala do stropa – ne samo, da je bila sporna omejitev 20 %, pač pa tudi dejstvo, da mora biti vsaka sprememba potrjena z 80 % glasovalnih pravic.

Že marca 1960 je Porsche napovedal, da bo takoj po preoblikovanju v delniško družbo, povečal svoj delež na 30,9 odstotka, vendar so s to potezo le zaščitili delnice, da niso prešle v roke raznih skladov in niso podali ponudbe za prevzem.

23. oktobra 2007 je Evropsko sodišče razglasilo Volkswagnov zakon za neveljaven, saj je v nasprotju s svobodnim pretokom kapitala v EU. Takoj zatem je Porsche povečal svoj lastniški delež na 50 %.